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前天，中国和法国分别在外交部和爱丽舍宫的网站上发布了《中法关于就生物多样性与海洋加强合作的联合声明：昆明－蒙特利尔到尼斯》(De Kunming-Montréal à Nice : Déclaration conjointe pour une coopération renforcée entre le France et la Chine sur la Biodiversité et l’Océan)。链接如下： https://www.fmprc.gov.cn/chn/gxh/tyb//gdxw/202405/t20240507_11293819.html （中文） https://www.elysee.fr/emmanuel-macron/2024/05/06/de-kunming-montreal-a-nice-declaration-conjointe-pour-une-cooperation-renforcee-entre-le-france-et-la-chine-sur-la-biodiversite-et-locean （法文） 平时的国家大事，听过就算了解了。但这一次的《联合声明》却与众不同，几乎每一章都和我们的工作密切相关，有积极的影响，甚至涉及了我过去大多数的工作。 背景部分重申了中法已经参与了的多个国际条约，这些国际条约的“雄心”程度也是大多国际组织比较认可的，例如人们为之欢呼的《生物多样性公约》下的《昆蒙框架》（中国担任主席国期间促成），以及被认为气候框架公约中的里程碑《巴黎协定》（显然在法国谈成），是环境界最为人称道的两份国际法律文书。 第一章，关于养护、保护和修复海洋和沿海生物多样性，促进环境多边主义。 几年前我曾经利用一次“系统性保护规划”（SCP）的机会，思考了保护规划的若干核心问题。其实如何实现30%的目标（作为保护的成本）所采取的策略，虽是基于科学，但却可以非常主观。基于不同的目标所要求的保护地组合，是可以相差甚远的。目前我们正在研究黄海区域的生物多样性热点，显然能够为未来的保护提供基础。（6） 同样复杂的，是对于保护地的管理。由于30%的“成本”很高，所以如何“严格”地管理也是政策制定者需要与保护工作者共同研究的。两周前我在参与的国合会《昆蒙框架》圆桌会议便是讨论了这些方式。（7） 去年我也曾考虑过BBNJ的事情。BBNJ生效以后，国际组织便可以深入其实施的过程（8，9）。而海底采矿一直是国际社会下一个关注的要点，这次的声明，并没有仍然没海洋相关科学知识的发展有说要合力倡导暂缓，有点可惜（10）。 第二章，关于IUU 作为打击IUU的重要方式，我们过去一年间在多个场合努力倡导PSMA，在工作层面介绍国外履约经验，在高层进行推荐（12，13）。去年我们与部长的4次交流场合，谈了1次塑料，谈了2次PSMA。但很这次针对PSMA的表述并未改变，也就是说中国仍然在进行研究，我们也需要通过能力建设、经验分享等来提升信息。 我们也重点研究了中国的渔业补贴政策——其实中国是真的不善宣传，因此受了很多压力。但事实上，21年的渔业改革之后，中国的渔业补贴实践（近岸）已经非常合理了。我们下周希望能完成一份自己的研究，在未来找地区进行试点（13），并期待能在更多的国际场合进行分享。 我去年唯一错过的一个机会，是对于渔船劳工的政策咨询（14）。（体会一下，下属在政策咨询窗口deadline第二天，来汇报此事时，我压抑着的愤怒）。 这些努力直接实践着打击IUU的主题。 第三章 防治污染 从过去一年的博文中，大家能看到我对减少塑料污染有多努力…… … Continue reading →