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2023，我们机构与澎湃新闻举办了《世界会客厅：食品饮料包装的塑料污染治理与创新实践》,会议邀请了科研、媒体、本地NGO、企业等代表，共同探讨中国塑料污染模式。以下是我在开场时做的致辞。 各位领导、各位嘉宾： 大家下午好！欢迎大家现场参与及通过直播收看《世界会客厅：食品饮料包装的塑料污染治理与创新实践》。我谨代表世界自然基金会（瑞士）北京代表处WWF，向各位的支持和参与表示诚挚的感谢！ 众所周知，塑料在当今社会中扮演着重要的角色，在过去的20年里，世界塑料的产量几乎翻了一番，到2050年估计将达到目前的三倍多。在我们生活中最熟悉的食品饮料行业，塑料作为一种基本的防护材料，能保障食品的安全。在我国食品包装材料中，塑料在食品包装材料总量中的比例已超过50%。用塑料作包装，可以防止食品的损耗、浪费和污染，同时还能延长食品的存放期。这能够减少食物在供应链中的损耗，减少我们对自然资源的需求。 塑料本身并不是污染物，但塑料垃圾泄漏到土壤、水体等自然环境中且难以降解，便形成了污染，这包括视觉污染和对土壤的破坏，而且还可能形成微塑料，通过食物进入我们的身体。通常来说，塑料的降解需要成百上千年的时间，这意味着塑料污染所带来的环境成本将由未来的数代人承担。 解决塑料包装所产生的污染问题需要各类创新。创新可以体现在包装的设计生产、供应链、回收再利用等不同环节，也可以体现在生产者责任延伸制度这样的体系建设上，这是一种将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度。 在国内食品饮料包装行业中，WWF希望能与各位探讨，生产者责任延伸制度成为一种塑料污染治理解决方案的可能性。我们有以下一些思考： 首先，根据WWF在2019年的报告，塑料和包装领域是一个巨大却碎片化的市场，很难通过几个关键生产商或采购商而迅速改进当前形势。在塑料生产领域，前五大生产商占了33％的市场份额，前十名占总市场份额的50％，集中度尚可。但在塑料包装领域，前15名企业的市场份额仅占15％；对于超市等零售商来说，市场则更加分散，全球前十大零售商销售的含塑料包装的相关产品仅占市场份额的6.1％。这意味着，我们需要一项面向行业的治理机制，而非有限头部企业的转型倡导； 其次，生产者责任延伸制度并不是新生事物。早在2016年12月，国务院办公厅就印发过 推行生产者责任延伸制度方案的通知，针对电器电子产品、汽车产品、铅酸蓄电池、饮料纸基复合包装等四类产品要求实施生产者责任延伸制度，并明确这是加快生态文明建设和绿色循环低碳发展的内在要求，对推进供给侧结构性改革和制造业转型升级具有积极意义。因此，这一制度已经在国内有一定的实践基础，也有值得总结的成功经验和改善方向； 第三，为了回应消费者对环境的担忧，供应商和零售商已经开始采用更加环保的包装选择。根据全球管理咨询公司麦肯锡的研究，43%的消费者认为，在做出购买决策时，环境影响是一个极其或非常重要的包装特征。作为和消费者最为贴近而消费频次最高的食品饮料行业，可持续包装和承担责任可能能为企业带来利益； 最后，塑料污染治理近年来已上升为全球的焦点话题。各位观众在澎湃的世界会客厅活动、日常报道、澎湃号等各类渠道中一定都了解到，在联合国环境大会的授权下，2022年全球组建了政府间谈判委员会，希望达成一份具有法律约束力的减少塑料污染的国际文书，很有可能是新的国际条约，两周后将在肯尼亚内罗毕举办针对这份条约的第三次谈判。过去两次谈判之后的一项重要产出，是几周前出台的该国际条约的零案文。这份案文中明确提到生产者责任延伸制度。因此可以说，该制度也是国际关注的塑料治理方式之一。 我们清楚地知道，塑料包装的问题极为复杂。相比于现行的四个品类，如果施行生产者责任延伸制度，需要更多前期的研究、协调、尝试。这一制度虽然在西方不少国家已经有实践，但中国有迥然不同的国情，中国不能也不可能照抄国际作业，更何况，这一制度本身也有自己的局限性，实施这一制度的过程也将对各个利益相关方带来不小的挑战。正因为此，政府、高校、企业、环保组织及社会各界就应当共同携手去寻找解决方案。 作为全球最大的环保组织之一，WWF一直在为解决塑料污染危机不懈努力。在全球，我们参与公约的谈判，倡导高雄心的目标；在国内，通过促进各利益相关者之间的交流并分享最佳实践，我们希望在循环经济框架下，生产者责任延伸制度可以作为政策工具的选项之一，在塑料污染治理方面发挥一定的作用。 今天，我们在澎湃世界会客厅探讨食品饮料包装的塑料污染治理与创新实践，探讨这一制度可能的实践方式，有助于更好地预先思考该制度对中国的塑料污染治理所可能产生的影响。 我们希望，各位能够畅所欲言，从自己的角度出发，分享对于塑料治理的看法。再次感谢大家的支持，预祝本期活动取得圆满成功！ 谢谢大家！ https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_25085395